Путин о повышении пенсионного возраста в России в 2018 году, последние новости
Что сказал Путин о повышении пенсионного возраста сегодня в новостях
Путин: Изменение пенсионного законодательства неизбежно. Если бы в этом году не приняли решение об изменении пенсионного законодательства, это все равно пришлось бы делать - лет через пять-семь. Но уже резко и без переходных периодов. Это констатировал президент страны Владимир Путин на пресс-конференции.
Таким образом, изменение пенсионного законодательства неизбежно. Это связано с сокращением в стране числа работающих людей и ростом количества пенсионеров. Он напомнил, что с начала 2000 годов был категорически против такого шага, поскольку продолжительность жизни была невысокой, а соотношение числа работающих и пенсионеров было приемлемым.
Но сейчас тенденции поменялись. Работающих становится меньше, а пенсионеров - больше. Продолжительность жизни растет. Она, видимо, составит 72,9 года по итогам года. В прошлом году была 72,7 года. "Если бы не было понимания этих тенденций, я бы никогда не разрешил этого сделать", - сказал Путин.
Путин подписал закон о повышении пенсионного возраста
3 октября президент России Владимир Путин подписал закон о повышении пенсионного возраста. Этот документ был принят Госдумой 27 сентября.
«Путин подписал федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий"», - говорится в сообщении, опубликованном на сайте Кремля. При этом там уточняется, что данный документ был принят Госдумой 27 сентября, а 3 октября его одобрил и Совет Федерации.
Подписанный российским лидером закон предполагает поэтапное повышение пенсионного возраста до 60 лет для женщин и до 65 лет для мужчин.
Путин о повышении пенсионного возраста в России, последние новости
29 августа 2018 года Владимир Путин выступил с телевизионным обращением к гражданам России по вопросу повышения пенсионного возраста, в котором он впервые обстоятельно изложил свое мнение о предложенной Правительством пенсионной реформе. Президент признал необходимость принятия такого решения и подчеркнул, что самое простое в сложившейся ситуации с точки зрения власти было бы «вообще ничего не менять».
Однако такое бездействие, по мнению Президента, «было бы безответственно и нечестно по отношению и к стране, и к нашим детям», и «объективный анализ ситуации показывает, что тянуть дальше нельзя». Все же принимать такое решение необходимо справедливо, взвешенно и обязательно с учетом интересов людей, находящихся в самых различных жизненных ситуаций.
Поэтому Владимир Путин выступил с конкретными предложениями по смягчению пенсионной реформы, реализовать которые Правительство должно в ближайшее время путем внесения поправок к законопроекту о повышении пенсионного возраста, принятого Госдумой в первом чтении 19 июля 2018 года.
В связи с этими поправками существенно изменится график выхода на пенсию с 2019 года (в сравнении с первоначальным планом Правительства).
Путин и пенсионная реформа
В своем выступлении 29 августа Владимир Путин отметил, что на протяжении длительного времени относился с большим недоверием к любым предложениям по повышению пенсионного возраста (включая известное обещание, данное им в 2005 году в ходе одной из «Прямых линий» не повышать сроки выхода на пенсию до тех пор, пока он исполняет обязанности главы государства).
Однако Правительство выступило в 2018 году с соответствующим предложением, и необходимость повышения пенсионного возраста по предложенному в законопроекте варианту обусловлена многими причинами (см. фрагмент выступления Владимира Путина от 29.08.2018):
На протяжении последних месяцев Президент внимательно следил за ходом развернувшейся дискуссии по пенсионному вопросу, не вмешиваясь в нее, после чего по целому кругу острых вопросов у него сложилось свое мнение. Его Президент и сформулировал в своем телеобращении к россиянам 29 августа 2018 года.
Владимир Путин отметил, что с пониманием относится к тому подходу, которым руководствовались его коллеги в Правительстве при подготовке этого законопроекта с учетом строгих экономических, финансовых и демографических расчетов. Но при этом считает неправильным подходить к решению такого чувствительного вопроса чересчур механически и формально, поскольку он касается судьбы миллионов россиян. Поэтому Президент отметил, что не может полностью согласиться с предложениями Правительства, и предлагает 6 конкретных мер, которые, по мнению Президента, «позволят максимально смягчить принимаемые решения».
Поправки в закон о повышении пенсионного возраста
Президент отметил необходимость смягчения пенсионной реформы по шести основным направлениям, каждое из которых предусматривает широкий перечень мероприятий:
Меры по смягчению пенсионной реформы в отношении женщин:
Общий пенсионный возраст для женщин будет увеличен на 5 лет (с 55 до 60) — то есть на столько же, насколько это предусмотрено в отношении мужчин. В исходном варианте Правительство предлагало повысить пенсионный возраст для женщин на 8 лет (с 55 до 63), обосновывая это, прежде всего, более высокой продолжительностью жизни женщин после выхода на пенсию и общемировой тенденцией выравнивания сроков выхода на пенсию для женщин и мужчин.
Владимир Путин в связи с этим отметил: «Так не пойдет, конечно. Это неправильно. Пенсионный возраст для женщин не должен повышаться больше, чем для мужчин».
Расширение права досрочного выхода на пенсию для многодетных матерей. Раньше такая возможность предусматривалась только в отношении женщин, воспитавших 5 и более детей — они могут выйти на пенсию в 50 лет. Эта льгота будет сохранена, но в дополнение к этому в законе будет предусмотрена возможность досрочно выйти на пенсию многодетным матерям:- имеющим 3 детей — на 3 года раньше пенсионного возраста;
- имеющим 4 детей — на 4 года раньше (при этом необходимо учесть, что пенсионный возраст будет повышаться на 5 лет не сразу, а поэтапно — ежегодно с шагом 1 год, начиная уже с 2019 года).
Право оформить пенсию на 6 месяцев раньше нового пенсионного возраста для тех граждан, которые по старому закону должны были выйти на пенсию в ближайшие 2 года (то есть для женщин и мужчин, которым 55 или 60 лет исполнится в 2019 и 2020 году). По мнению Президента, сделать это необходимо для более плавного начала реформы в отношении тех, кто первым, уже совсем скоро, столкнется с повышением пенсионного возраста.
Пример: Предположим, женщине исполнится 55 лет в январе 2019 года. По новому закону пенсионный возраст в 2019 году для женщин уже будет составлять 56 лет — то есть на общих основаниях она должна будет уйти на пенсию в январе 2020 года. Однако благодаря поправке, предложенной Президентом, сделать она это сможет на 6 месяцев раньше — в июле 2019 года в возрасте 55,5 лет.
Дополнительная защита прав людей предпенсионного возраста на рынке труда. На период действия переходных положений Президент предложил считать предпенсионным возрастом «пять лет до наступления срока выхода на пенсию». Для защиты этой категории граждан предлагается принять целый пакет мер:- установить административную и уголовную ответственность работодателей за отказ в приеме на работу и увольнение работника по причине из предпенсионного возраста;
- стимулирование работодателей для повышения их заинтересованности принимать на работу людей предпенсионного возраста;
- введение новой программы по повышению квалификации предпенсионеров, которая будет финансироваться из федерального бюджета;
- повышение максимального размера пособия по безработице для этой категории граждан с 4900 до 11280 рублей уже с 1 января 2019 года, которое будет выплачиваться в течение 1 года;
- ежегодное предоставление работодателями 2 дней на прохождение людьми пожилого возраста бесплатной диспансеризации с сохранением зарплаты.
Сохранение права досрочного выхода на пенсию для отдельных категорий работников:- работающим в опасных и вредных условиях труда (подземные работы, горячие цеха, на железнодорожном транспорте и метрополитене, водители грузовых автомобилей и т.д.);
- гражданам, пенсия которым назначается по социальным мотивам и по состоянию здоровья (одному из родителей инвалидов с детства, инвалидам по зрению с I группой инвалидности, инвалидам вследствие военной травмы и др.).
- пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф (в том числе чернобыльцам);
- работникам летно-испытательного состава;
- лицам из числа коренных народов Крайнего Севера.
Возможность досрочного выхода на пенсию при наличии большого стажа — 37 лет для женщин и 42 для мужчин (но не ранее достижения возраста 55 и 60 лет). При наличии такого стажа на пенсию можно будет выйти на 2 года раньше установленного нового пенсионного возраста (с учетом условий переходного периода).
Необходимо отметить что изначально Правительством предлагались более высокие требования к стажу — 40 лет для женщин и 45 лет для мужчин, однако эту планку в законе Владимир Путин считает необходимым понизить, чтобы это было выполнимым на практике.- Сохранение предусмотренных федеральных льгот при достижении возраста 55 и 60 лет. Сейчас многие льготы (в том числе льготы по уплате имущественных и земельных налогов) устанавливаются в зависимости от наличия статуса пенсионера. Предлагается изменить законодательство таким образом, чтобы после повышения пенсионного возраста эти льготы можно было получать как сейчас — при достижении 55 и 60 лет. Однако такая льгота пока планируется только на переходный период, то есть до завершения изменений пенсионного законодательства (то есть на период 10 лет — с 2019 по 2028 год).
Все эти предложения Владимира Путина по смягчению пенсионной реформы Правительство должно внести в виде поправок к законопроекту в сентябре 2018 года. Принятие закона в окончательном виде планируется до окончания осени. Принятый закон вступит в силу уже с 1 января 2019 года.
Досрочный выход на пенсию в 2019 году
В соответствии с поручениями Президента, в рамках пенсионной реформы с 2019 года в отношении досрочных пенсий предусматриваются 3 основных принципа и нововведения:
- Сохранение досрочных пенсий для отдельных категорий работников (см. полный перечень наофициальном сайте ПФР, плюс сюда же относится предложение Владимира Путина по сохранению льготных условий для коренных народов Севера).
- Досрочный выход на пенсию по стажу — на 2 года раньше общеустановленного пенсионного возраста при наличии большого страхового стажа (37 лет для женщин и 42 года для мужчин), но не раньше достижения возраста 55 лет женщинами и 60 лет мужчинами.
Досрочный выход на пенсию на общих основаниях в 2019 и 2020 году — для граждан, которые по старому закону должны были выйти на пенсию в течение двух ближайших лет (в 2019 и 2020 году) и которые в связи с этим первыми подпадают под повышение пенсионного возраста, будет возможность оформить пенсию на 6 месяцев раньше:- в 55,5 / 60,5 лет вместо 56 / 61 года — для тех женщин / мужчин, кто по старому закону должен был выйти на пенсию в 2019 году;
- в 56,5 / 61,5 лет вместо 57 / 62 года — для тех женщин / мужчин, которые по старому законодательству могли бы уйти на пенсию в 2020 году.
- Условия оформления остальных видов досрочных пенсий (в том числе для работников Крайнего Севера, а также для учителей и медработников в зависимости от требуемого стажа работы по специальности) претерпят изменения в соответствии с изначальными предложениями Правительства (но это еще не точно, необходимо дождаться принятия закона в окончательном виде).
Новая таблица ухода на пенсию с 2019 года
Новый график повышения пенсионного возраста с 2019 года строится с учетом следующих исходных условий:
- Всего пенсионный возраст для женщин и мужчин будет повышен на 5 лет — соответственно до 60 и 65 лет.
- Повышение будет происходить поэтапно — ежегодно с шагом 1 год. Начнется оно уже с 2019 года (то есть к действующему сейчас сроку выхода на пенсию уже в 2019 году будет добавлен 1 год).
- Для граждан, которые по старому закону должны были выйти на пенсию в течение ближайших двух лет(в 2019 и 2020 году), по поручению Владимира Путина будет предусмотрена возможность выйти на пенсию на 0,5 года раньше.
Соответствующие изменения можно проиллюстрировать следующим графиком повышения пенсионного возраста по годам:
Новая таблица выхода на пенсию с 2019 по годам
| 2019 | 55 + 1 – 0,5 = 55,5 | 60 + 1 – 0,5 = 60,5 | 2019 и 2020 |
| 2020 | 55 + 2 – 0,5 = 56,5 | 60 + 2 – 0,5 = 61,5 | 2021 и 2022 |
| 2021 | 55 + 3 = 58 | 60 + 3 = 63 | 2024 |
| 2022 | 55 + 4 = 59 | 60 + 4 = 64 | 2026 |
| 2023 | 55 + 5 = 60 | 60 + 5 = 65 | 2028 |
Таким образом, переходный период пенсионной реформы продлится в течение 10 лет — с 2019 по 2028 годы. При этом окончательно новый пенсионный возраст для женщин и мужчин будет установлен в течение 5 лет — к 2023 году.
При этом примечательно, что:
- в 2019-2022 году мужчины и женщины смогут выходить ежегодно с перерывами по полгода-год;
- после 2022 года выход на пенсию будет происходить только по четным годам (2024, 2026 и 2028);
- после 2028 года, когда завершатся переходные положения, выход на пенсию снова будет происходить ежегодно — и в четные годы, и в нечетные (2029, 2030 г. и т.д.).
По годам рождения соответствующие изменения выглядят следующим образом:
Таблица выхода на пенсию по годам рождения с 2019 года
| 1964 | 55,5 | 1959 | 60,5 | 2019 и 2020 |
| 1965 | 56,5 | 1960 | 61,5 | 2021 и 2022 |
| 1966 | 58 | 1961 | 63 | 2024 |
| 1967 | 59 | 1962 | 64 | 2026 |
| 1968 и далее | 60 | 1963 и далее | 65 | 2028 и далее |
